51直播教授庞珣作为共同第一作者的研究论文《全球金融安全网中的道德风险:来自双边货币互换协议的证据》(Moral Hazard in the Global Financial Safety Net: Evidence from Bilateral Swap Agreements)在《国际研究季刊》(International Studies Quarterly)第70卷第3期正式发表。
全球化加剧了金融风险的跨境传导,使全球金融安全网(GFSN)处于国际经济稳定的核心位置。自2008年全球金融危机以来,双边货币互换协议(BSA)迅速扩张,其规模现已超过国际货币基金组织(IMF)的资源,从根本上重塑了全球金融合作格局。BSA虽然在很大程度上丰富了现有GFSN,但其可能引发的道德风险(moral hazard)也受到广泛关注。道德风险一直是GFSN面临的核心挑战,因为国际借贷和救助安排本质上涉及不完全信息条件下的风险分担。由于BSA构成了国家间保障承诺的稠密网络,其是否引发道德风险的问题,为理论分析和实证检验提出了来自复杂性的挑战。

图一 双边货币互换协定全球网络的演进(2008-2019)
BSA是否产生了道德风险?如果是,它在BSA网络中的何处出现、最终由哪些行为体承担风险?为回答这些问题,论文构建了一个社会网络分析框架,将道德风险理论从“保障者-被保障者”两分关系拓展至非确定性保障承诺的网络安排,提出道德风险产生于网络位置所塑造的动机结构。论文继而提出核心理论假设,即道德风险出现在BSA网络的边缘地区;而为了降低由此产生的体系性风险,网络中心区域的国家进行“责任共担”,通过增加外汇储备来维持安全网的稳定性功能。
论文采集全球BSA原始数据集,应用因果推断方法,估计了进入BSA网络对各国家自我保障水平的、因位置而异的因果效应,对核心论点进行了假设检验。实证证据表明,核心保障国在加入BSA网络后,其外汇储备占GDP比重提高了超过20个百分点,而外围保障国则无显著变化。在被保障国中,外围国家的储备占GDP比重下降了约8个百分点。道德风险效应规模可观,与IMF中特权地位所产生的效应相当。尽管道德风险在外围持续存在,但核心保障国日益增强的审慎行为起到了对冲作用。因此,BSA网络能够在未引发重大危机的情况下持续运转。

图二 道德风险在BSA网络中的分布
注:论文的另一个重要发现是,中国的BSA伙伴国平均而言呈现出高度负责任态度,不仅未发现道德风险问题,而且外汇储备与BSA保护网之间呈正向因果关系
论文的主要贡献在于,创新性地揭示了在缺乏集中治理和正式监督的情况下,被保障国的网络位置决定了其所面临的审查与监督程度。这种监督的不均衡分配在网络外围产生了道德风险。研究同时揭示了关键货币体系架构的重要转型:自全球金融危机以来,深度嵌入美元流动性体系的国家已认识到现有GFSN的脆弱性、局限性和低效性。随着双边货币互换协议网络的成长,以中国为代表的国家央行在稳定系统中日益发挥更积极的作用,通过向更广泛的系统提供流动性来对冲道德风险,体现了关键货币体系从单边责任向网络化共担模式的结构性转变。
该论文的共同作者为哈佛大学政府系博士刘琪。《国际研究季刊》是国际研究学会(The International Studies Association)的旗舰刊物,也是国际关系学领域享有盛誉的同行评审期刊。根据《期刊引证报告》(Web of Science),其最新影响因子在国际关系学类别中位列一区(Q1)。